遼寧省人口與計(jì)劃生育條例

基本信息

通過(guò)會(huì)議：遼寧省第九屆人大第三十五次會(huì)議 

通過(guò)時(shí)間：2003年1月16日 

修正時(shí)間：2021年11月26日 

2003年1月16日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)

根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正

根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正

根據(jù)2014年9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第三次修正

根據(jù)2016年3月23日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第四次修正

根據(jù)2018年11月28日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第五次修正

根據(jù)2021年11月26日遼寧省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第六次修正

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人口與計(jì)劃生育法》）等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，居住在本省的以及戶(hù)籍在本省而居住在省外的公民，應(yīng)當(dāng)遵守《人口與計(jì)劃生育法》和本條例。

第三條 實(shí)行計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家優(yōu)化生育政策，調(diào)控人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

第四條 各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作；其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

第五條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。

第六條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第七條 省、市、縣人民政府依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》編制本行政區(qū)域的年度人口發(fā)展計(jì)劃和中、長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人口發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第八條 省、市、縣衛(wèi)生健康主管部門(mén)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的組織、協(xié)調(diào)、考核、評(píng)估等日常工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)，保證本單位人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。

第十條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶(hù)籍所在地人民政府予以配合。實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)管理，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。

第十一條 衛(wèi)生健康、教育、科技、文化和旅游、民政、新聞出版、廣播電視等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展人口與計(jì)劃生育宣傳。大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。

第十二條 教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校安排必要的課時(shí)，在學(xué)生中開(kāi)展人口理論教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村（居）民委員會(huì)，可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者指定人員，做好本單位、本管轄區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作，落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施，并向衛(wèi)生健康主管部門(mén)報(bào)告本單位、本管轄區(qū)域有關(guān)計(jì)劃生育的工作情況。

第十四條 建立和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行人民政府對(duì)其所屬部門(mén)和下一級(jí)人民政府、衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)本級(jí)人民政府所屬其他部門(mén)和下一級(jí)人民政府所屬部門(mén)的雙重監(jiān)督。建立國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，并采取日常監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十五條 提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育。一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女。

第十六條 衛(wèi)生健康、公安、醫(yī)療保障、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、兒童預(yù)防接種、戶(hù)口登記、醫(yī)保參保、社保卡申領(lǐng)等聯(lián)合辦理。

第十七條 實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受下列服務(wù)：

（一）領(lǐng)取非賣(mài)品的避孕藥具；

（二）放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器；

（三）施行輸卵管結(jié)扎和復(fù)通、輸精管結(jié)扎和復(fù)通、皮下埋植和取出避孕劑；

（四）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治；

（五）與第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)有關(guān)的常規(guī)醫(yī)學(xué)檢查；

（六）國(guó)家規(guī)定的其他項(xiàng)目。前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障

第十八條 建立、健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，實(shí)行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，滿(mǎn)足公民實(shí)行計(jì)劃生育的基本需求，促進(jìn)計(jì)劃生育。

第十九條 依法辦理婚姻登記的夫妻，除享受?chē)?guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假七日；符合本條例規(guī)定生育子女的，女方除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，男方享有護(hù)理假二十日。子女不滿(mǎn)三周歲的夫妻，每年分別享受累計(jì)十日的育兒假。休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。

獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻年滿(mǎn)六十周歲后住院治療的，其子女所在單位應(yīng)當(dāng)支持其子女照料陪護(hù)，給予其子女每年累計(jì)不超過(guò)十五日的照料假。照料假期間，可以享受與在崗人員同等的待遇。

第二十條 施行計(jì)劃生育手術(shù)的職工，享受下列休假待遇：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器的，休假三日，七日內(nèi)不安排重體力勞動(dòng)，產(chǎn)假期間放置的，產(chǎn)假順延；

（二）放置皮下埋植避孕劑的，休假五日，產(chǎn)假期間放置的，產(chǎn)假順延；

（三）取出宮內(nèi)節(jié)育器的，休假二日，取出皮下埋植避孕劑的，休假五日；

（四）施行輸卵管結(jié)扎術(shù)的，休假二十一日，產(chǎn)假期間結(jié)扎的，產(chǎn)假順延；

（五）施行輸精管結(jié)扎術(shù)的，休假十日；

（六）施行人工流產(chǎn)術(shù)的，未滿(mǎn)四個(gè)月流產(chǎn)的，休假十五日；滿(mǎn)四個(gè)月流產(chǎn)的，休假四十二日；

（七）施行輸卵管復(fù)通術(shù)的，休假二十一日，施行輸精管復(fù)通術(shù)的，休假十五日。休假期間工資照發(fā)，福利待遇不變。

第二十一條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的城鎮(zhèn)居民，享受下列待遇：

（一）從獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起至子女十八周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母不低于十元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或者一次性獎(jiǎng)勵(lì)二千元；

（二）子女托幼費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)，由其所在單位按照當(dāng)?shù)匾?guī)定予以補(bǔ)貼；

（三）職工退休后，由其所在單位每月發(fā)給十元或者一次性發(fā)給二千元補(bǔ)助費(fèi)；無(wú)工作單位人員男滿(mǎn)六十周歲、女滿(mǎn)五十五周歲后，按照有單位人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給補(bǔ)助費(fèi)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付。

第二十二條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民，享受下列待遇：

（一）從獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起至子女十八周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女父母不低于十元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)或者一次性獎(jiǎng)勵(lì)二千元；

（二）在子女入學(xué)、就醫(yī)、入托、招工、參軍等方面給予照顧；

（三）優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)和信息服務(wù)等方面給予照顧；

（四）年老或者喪失勞動(dòng)能力后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予照顧。

第二十三條 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的支付，按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）有工作單位的城鎮(zhèn)居民，由夫妻雙方所在單位各支付百分之五十，一方無(wú)工作單位或者亡故的，由另一方所在單位全額支付；

（二）雙方均無(wú)工作單位的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民，由當(dāng)?shù)刎?cái)政支付。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個(gè)子女的，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不再發(fā)放，已領(lǐng)取的部分不予退回。

第二十四條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，其獨(dú)生子女死亡或者意外喪失勞動(dòng)能力后，不再生育或者收養(yǎng)子女的，享受下列待遇：

（一）屬于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工的，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前退休人員，按照本人基本工資的全額發(fā)放退休費(fèi)；國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后退休人員，給予一次性補(bǔ)貼。已按其他規(guī)定享受全額退休費(fèi)待遇或者一次性補(bǔ)貼的，每月增加十元；

（二）屬于企業(yè)職工的，退休后由其所在單位一次性發(fā)給不低于三千元補(bǔ)助費(fèi)；

（三）男滿(mǎn)六十周歲、女滿(mǎn)五十五周歲的不屬于本款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的城鎮(zhèn)居民，由當(dāng)?shù)厝嗣裾淮涡越o予三千元補(bǔ)助費(fèi)；

（四）農(nóng)村居民因病喪失勞動(dòng)能力或者男滿(mǎn)六十周歲、女滿(mǎn)五十五周歲的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者集體經(jīng)濟(jì)組織每年發(fā)給一定數(shù)量的生活費(fèi)，符合國(guó)家規(guī)定的五保戶(hù)條件的，依法享受五保戶(hù)待遇。終生未生育、也未收養(yǎng)子女的夫妻，可以享受前款規(guī)定的待遇。

第二十五條 法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》夫妻的獎(jiǎng)勵(lì)由其所在單位執(zhí)行的，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)落實(shí)責(zé)任。

第二十六條 實(shí)行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度和農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。在確定城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象時(shí)，按照前款規(guī)定發(fā)放的特別扶助金、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入家庭收入。

第二十七條 獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立、健全對(duì)上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾自治組織開(kāi)展對(duì)獨(dú)生子女死亡或者傷殘的計(jì)劃生育家庭的社會(huì)關(guān)懷活動(dòng)。

第二十八條 省、市、縣人民政府綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、金融、人才等措施，推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，提高嬰幼兒家庭獲得服務(wù)的可及性和公平性。推動(dòng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)，提升普惠性幼兒園覆蓋率。鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收二至三周歲幼兒。支持社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)。

第二十九條 市、縣人民政府在配租公租房時(shí)，對(duì)于符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可以根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶(hù)型選擇等方面給予適當(dāng)照顧?？梢愿鶕?jù)養(yǎng)育未成年子女家庭的負(fù)擔(dān)情況，制定差異化租賃和購(gòu)買(mǎi)房屋的優(yōu)惠政策。

第三十條 農(nóng)村居民成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，在未享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇前以及享受農(nóng)村居民生育政策過(guò)渡期間，繼續(xù)享受原農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。

第三十一條 各地區(qū)、各單位可以根據(jù)實(shí)際情況，在本章規(guī)定以外，制定其他優(yōu)惠措施。

第五章 計(jì)劃生育服務(wù)

第三十二條 建立健全孕產(chǎn)婦、新生兒危重救治體系，保障母嬰安全和健康。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)育齡人群開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育，對(duì)育齡婦女開(kāi)展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢(xún)、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十三條 省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出生缺陷綜合防治工作，支持產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查，預(yù)防和減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)。

第三十四條 禁止采用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

第六章  附則

第三十五條 歸國(guó)華僑、出國(guó)留學(xué)人員以及與港澳臺(tái)同胞、外國(guó)公民結(jié)婚的我國(guó)公民要求生育的，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條 本條例自2003年4月1日起施行。1988年5月28日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)，1992年9月25日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第一次修訂，1997年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議第二次修訂的《遼寧省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。