海南省人口與計(jì)劃生育條例

基本信息

發(fā)文字號：海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第67號

效力級別：省級地方性法規(guī)

時(shí)效性：現(xiàn)行有效

發(fā)布日期：2016-03-31

實(shí)施日期：2003-12-01

發(fā)布機(jī)關(guān)：海南省人大及其常委會

法律修訂

2003年10月22日海南省第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過

根據(jù)2014年5月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議《關(guān)于修改<海南省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第一次修正

根據(jù)2016年3月31日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議《關(guān)于修改<海南省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第二次修正

根據(jù)2018年9月30日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第六會議《關(guān)于修改<海南省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第三次修正

正文

第一章總則

第一條為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條居住在本省行政區(qū)域內(nèi)和戶籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策，夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。提倡優(yōu)生、優(yōu)育。

第四條人口與計(jì)劃生育工作，應(yīng)當(dāng)以宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主，應(yīng)當(dāng)與增加?jì)D女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合，與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助育齡夫妻勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。

第五條各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)和城市街道辦事處具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。

第六條各級人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制，并作為考核人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績的重要內(nèi)容。

第七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)將人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)顩r逐步提高經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，保證本單位人口與計(jì)劃生育工作的開展。

第八條工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會以及計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第二章組織實(shí)施

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級人民政府人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制本行政區(qū)域人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，并根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村（居）民委員會做好人口與計(jì)劃生育的宣傳、教育、咨詢、服務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作。

第十一條人力資源社會保障、醫(yī)療保障、公安、民政、統(tǒng)計(jì)等主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的工作特點(diǎn)，與衛(wèi)生健康行政部門相互通報(bào)有關(guān)人口與計(jì)劃生育信息，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

第十二條衛(wèi)生健康、教育、科技、文化廣電、民政、醫(yī)療保障、民族、新聞出版等主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自的特點(diǎn)，組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)、文明的生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

報(bào)刊、廣播、電視等傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取符合學(xué)生特點(diǎn)的方式，有計(jì)劃地開展人口、國情、心理生理衛(wèi)生、青春期或者性健康教育。

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過提供醫(yī)療保健服務(wù)，開展人口與計(jì)劃生育宣傳，引導(dǎo)公民樹立科學(xué)的生育撫育觀念。

第十三條人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村(居)民自治、綜合治理。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織的人口與計(jì)劃生育工作，實(shí)行法定代表人責(zé)任制。各單位應(yīng)當(dāng)將完成人口與計(jì)劃生育工作的情況定期公布，接受所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的檢查、指導(dǎo)和群眾監(jiān)督。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃生育村規(guī)民約、居民公約。村規(guī)民約、居民公約不得與法律法規(guī)相抵觸，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處備案。

城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)依托社區(qū)，實(shí)行社區(qū)管理和服務(wù)。住宅小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持和協(xié)助有關(guān)部門或者組織開展計(jì)劃生育工作。

第十四條法人和其他組織與個(gè)人簽訂勞動合同，應(yīng)當(dāng)約定實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)。

第十五條負(fù)有統(tǒng)計(jì)責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供人口與計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)，不得偽造、篡改。

任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供實(shí)行計(jì)劃生育的情況，并不得藏匿或者包庇違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定生育子女的人員。

第三章生育調(diào)節(jié)

第十六條提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。

不符合法律、法規(guī)規(guī)定多生育子女的，屬于超生。

第十七條有下列情形之一的，夫妻雙方可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女：

（一）再婚前一方已生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后共同生育一個(gè)子女的；

（二）再婚前一方已生育兩個(gè)子女，另一方未生育子女，或者雙方再婚前各生育兩個(gè)以內(nèi)子女，再婚后無共同生育子女的;

（三）夫妻符合法律、法規(guī)生育的子女中有殘疾，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為病殘兒，不能成長為正常勞動力，且醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的；

（四）省人民政府規(guī)定的其他特殊情形。

上述再婚情形不含復(fù)婚。

夫妻一方為本省戶籍，另一方為其他省、自治區(qū)、直轄市戶籍的，按照有利于當(dāng)事人的原則適用。

因子女死亡無子女或者只有一個(gè)子女的，可以按照本條例第十六條規(guī)定自主安排生育。

第十八條少數(shù)民族聚居地區(qū)的農(nóng)村居民，夫妻雙方或者一方是少數(shù)民族(不含人口在一千萬以上的少數(shù)民族)且夫妻雙方工作生活在少數(shù)民族聚居地區(qū)，生育兩個(gè)子女都是女孩的，可以申請?jiān)偕粋€(gè)子女。

少數(shù)民族聚居地區(qū)村民委員會轉(zhuǎn)為居民委員會之日起三年內(nèi)，依照前款的生育規(guī)定執(zhí)行；三年后依照城鎮(zhèn)居民的生育規(guī)定執(zhí)行。

第十九條歸僑、僑眷的生育，夫妻一方為香港特別行政區(qū)居民、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民的生育，外國公民的生育，以及戶籍在本省但居住在境外的公民的生育，依照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家沒有規(guī)定的，依照本條例執(zhí)行。

第二十條符合本條例規(guī)定生育的，夫妻雙方可以自主安排生育時(shí)間。

生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的，夫妻雙方持結(jié)婚證向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進(jìn)行登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證。生育登記管理辦法，依照本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條依照本條例規(guī)定申請?jiān)偕粋€(gè)子女的，由夫妻雙方持結(jié)婚證及相關(guān)證明材料向一方戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，報(bào)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門審批?？h級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審批。對符合再生育條件的，予以批準(zhǔn)，并發(fā)給生育服務(wù)證；對不符合再生育條件的，不予批準(zhǔn)，書面告知申請人，并說明理由。

夫妻一方屬于機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請?jiān)偕?，?yīng)當(dāng)經(jīng)所在單位審查簽署意見。

需要進(jìn)行病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定的，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本省的有關(guān)規(guī)定。

第二十二條夫妻雙方有下列情形之一的，不再安排生育；如再生育的，按超生處理：

(一)違反國家和本條例規(guī)定擅自終止妊娠；

(二)遺棄子女；

(三)借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義或者以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式再生育子女；

(四)謊報(bào)嬰兒性別或者死亡。

第二十三條不符合本條例規(guī)定懷孕的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止妊娠。經(jīng)說服教育仍拒絕終止妊娠的，按照本條例有關(guān)規(guī)定處理。

第二十四條醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為新生兒出具出生醫(yī)學(xué)證明，應(yīng)當(dāng)同時(shí)填寫生育登記報(bào)告，并定期向所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。

第二十五條凡患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，不得生育；已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。

第四章流動人口計(jì)劃生育管理

第二十六條流動人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

第二十七條流動人口可以憑合法的婚姻、身份證件，到戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處開具婚育證明。辦證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申請后當(dāng)場出具婚育證明；需要查驗(yàn)當(dāng)事人婚姻、身份信息的，辦證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)出具婚育證明。

流動人口電子婚育證明和紙質(zhì)婚育證明具有同等效力。

第二十八條流動人口應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處提供本人及家庭人口的基本信息。

流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查流動人口的婚育情況；告知流動人口在現(xiàn)居住地可以享受的計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待，以及應(yīng)當(dāng)履行的計(jì)劃生育相關(guān)義務(wù)。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展本條第二款規(guī)定的工作，做好流動人口婚育情況登記。

第二十九條有關(guān)部門辦理涉及流動人口的事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采集其基本信息，并將流動人口的基本信息及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赝壭l(wèi)生健康行政部門。

第三十條聘(雇)用成年流動人口的用人單位和個(gè)人，或者向成年流動人口出租出借房屋的房屋業(yè)主，在村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處了解流動人口計(jì)劃生育情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)信息。

第三十一條外省戶籍的流動人口不符合本條例規(guī)定生育子女的，按照本條例第五十二條有關(guān)城鎮(zhèn)居民的標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，并依照國家和本省有關(guān)規(guī)定處理。

第三十二條流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立流動人口計(jì)劃生育信息相互通報(bào)制度，定期交換流動人口信息。

第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位為在本地居住的育齡流動人口提供避孕藥具，定期為已婚育齡婦女進(jìn)行避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育及其他生殖保健服務(wù)，指導(dǎo)不符合本條例規(guī)定妊娠的婦女落實(shí)補(bǔ)救措施，并定期向已婚育齡婦女戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處通報(bào)生育、節(jié)育情況。

第五章計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第三十四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平，保障公民的生殖健康。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，保障公民享有選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施的知情權(quán)。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和不符合國家有關(guān)規(guī)定的人員不得施行計(jì)劃生育手術(shù)。

第三十五條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以不再新設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；但應(yīng)在其醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專門從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受縣以上從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十六條育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施。預(yù)防和減少非意愿妊娠。

對已生育兩個(gè)及以上子女的夫妻，提倡選擇長效避孕措施。

第三十七條實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家提供的避孕藥具和下列項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)：

(一)避孕節(jié)育情況檢查；

(二)放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(三)放置或者取出皮下埋植避孕劑及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(四)實(shí)行計(jì)劃生育的人工終止妊娠術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(五)輸卵管、輸精管絕育手術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(六)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治；

(七)經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)施行的復(fù)通手術(shù)及其技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；

(八)省人民政府規(guī)定的其他項(xiàng)目。

前款所需經(jīng)費(fèi)由縣級以上財(cái)政予以保證。城鎮(zhèn)從業(yè)人員已參加生育保險(xiǎn)的，依照生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行計(jì)劃生育手術(shù)以及其他檢查治療時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，保證受術(shù)者的安全。

因計(jì)劃生育手術(shù)出現(xiàn)并發(fā)癥的，經(jīng)縣級以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，并由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門審核確定，指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)治療。機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員在治療及病假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇；農(nóng)村居民及其他城鎮(zhèn)居民，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故喪失勞動能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予補(bǔ)助。補(bǔ)助數(shù)額不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入，具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。因計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故而增加的手術(shù)費(fèi)用，由施行手術(shù)的單位承擔(dān)。

發(fā)生計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故的，按照國家和本省有關(guān)醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條本省實(shí)行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，由經(jīng)批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。經(jīng)婚前醫(yī)學(xué)檢查，對診斷患醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不宜生育的嚴(yán)重遺傳性疾病的，醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向男女雙方說明情況，提出醫(yī)學(xué)意見，并保護(hù)當(dāng)事人的隱私。

參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的，用人單位應(yīng)當(dāng)給予一至二日的檢查時(shí)間。

婚前醫(yī)學(xué)檢查所需費(fèi)用由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府承擔(dān)，免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查具體辦法由市、縣（區(qū)）、自治縣人民政府另行規(guī)定。

第四十條禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

擬實(shí)施中期以上(妊娠十四周以上)非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，需經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)并取得證明。施行手術(shù)的單位應(yīng)當(dāng)在術(shù)前查驗(yàn)和登記受術(shù)者的身份證件及證明。未取得證明的，不得施行手術(shù)。

禁止遺棄嬰兒。禁止歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)與社會保障

第四十一條依法登記結(jié)婚的夫妻，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假十日。

第四十二條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府衛(wèi)生健康行政部門發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，自發(fā)證之日起每月領(lǐng)取不低于一百元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)至子女年滿十八周歲。

領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助。具體辦法由各級人民政府規(guī)定。

第四十三條獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)按下列規(guī)定發(fā)放：

(一)夫妻雙方均為機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，由夫妻所在單位各發(fā)一半；

(二)夫妻一方為機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員，另一方無從業(yè)單位的，由有從業(yè)單位的一方全額發(fā)放；

(三)夫妻雙方均屬非機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員或者夫妻雙方均為農(nóng)村居民的，其獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)列入市、縣(區(qū))、自治縣預(yù)算，由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府衛(wèi)生健康行政部門發(fā)放。

獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，可以一次性發(fā)放，也可以分期發(fā)放。

外省流動人口的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十四條符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待：

(一)屬機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員的，女職工除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個(gè)月，給予男方護(hù)理假十五日?；榧?、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，工資照發(fā)，享受全勤待遇。產(chǎn)假期滿后，經(jīng)本人申請，所在單位可以給予哺乳假至嬰兒一周歲止，其工資按不低于本人基本工資的百分之八十發(fā)給，不影響晉級、調(diào)整工資和計(jì)算工齡；

(二)各級人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。

第四十五條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村居民，享受下列獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待：

(一)在分配征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)增加一人份額；

(二)在扶貧項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面予以照顧；

(三)對報(bào)考省內(nèi)普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高級中學(xué)的獨(dú)生子女，給予加分照顧；

(四)各級人民政府規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。

第四十六條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，凡符合再生育條件的夫妻，自愿終身不再生育且落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的，由其所在地市、縣(區(qū))、自治縣人民政府一次性發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生健康行政部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第四十七條領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后又違反本條例規(guī)定生育子女的，停止其獨(dú)生子女待遇，追回已領(lǐng)取的證書和全部獎(jiǎng)金；符合本條例規(guī)定再生育的，收回已領(lǐng)取的證書，停止其獨(dú)生子女待遇。

第四十八條在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員終身只生育一個(gè)子女的，退休時(shí)繼續(xù)每月加發(fā)百分之五的退休金或者基本養(yǎng)老金；獨(dú)生子女死亡或者無子女的，退休時(shí)繼續(xù)每月加發(fā)百分之十的退休金或者基本養(yǎng)老金。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

在國家提倡一對夫妻生育一個(gè)子女期間，農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民終身只生育一個(gè)子女、獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡或者無子女的，年老時(shí)由當(dāng)?shù)厝嗣裾图w經(jīng)濟(jì)組織給予照顧。具體辦法由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府規(guī)定。

第四十九條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員接受計(jì)劃生育手術(shù)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)享受假期：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起，休息三日；屬重體力勞動者，術(shù)后一周內(nèi)不從事重體力勞動；

(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的，休息一日；

(三)放置皮下埋植避孕劑的，自手術(shù)之日起，休息三日；取出皮下埋植避孕劑的，休息一日；

(四)施行輸精管絕育手術(shù)的，休息七日；

(五)施行輸卵管絕育手術(shù)的，休息二十一日；

(六)懷孕不滿三個(gè)月終止妊娠的，休息二十五日；懷孕三個(gè)月以上終止妊娠的，休息四十二日。

休假期間，工資照發(fā)，并享受全勤待遇。同時(shí)落實(shí)兩種計(jì)劃生育手術(shù)的，假期合并計(jì)算。

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員施行絕育手術(shù)，需要配偶護(hù)理的，經(jīng)施行手術(shù)的單位證明，給予配偶護(hù)理假七日；需要其他人員護(hù)理的，有關(guān)單位應(yīng)予批準(zhǔn)。配偶或者其他人員在護(hù)理期間工資照發(fā)，并享受全勤待遇。

農(nóng)村居民和其他城鎮(zhèn)居民落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)的，其所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第五十條鼓勵(lì)男方到女方家庭結(jié)婚落戶。農(nóng)村獨(dú)生女戶、純女戶夫妻，可以隨女兒遷入女婿所在村居住，并享有與所在村居民同等的待遇。

第五十一條各級人民政府對在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的組織和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章法律責(zé)任

第五十二條不符合本條例規(guī)定生育的，按照所在地市、縣(區(qū))、自治縣上一年度城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入的下列倍數(shù)或者比例向男女雙方分別征收社會撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)超生一個(gè)子女的，按三倍至四倍征收；超生兩個(gè)以上子女的，每個(gè)子女按五倍至六倍征收；

(二)婚外生育子女的，每個(gè)子女按五倍至六倍征收；

(三)未履行婚姻登記手續(xù)生育子女的，按百分之十至百分之二十征收；

(四)符合申請?jiān)偕粋€(gè)子女條件需經(jīng)批準(zhǔn)但未經(jīng)批準(zhǔn)生育子女的，按百分之五至百分之十征收。

超生子女、婚外生育子女的，其個(gè)人實(shí)際年收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入的，除按照前款規(guī)定征收外，還應(yīng)當(dāng)按其超出部分的一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

違反本條例第二十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義或者以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式再生育子女的，依照前兩款的有關(guān)規(guī)定處理。

社會撫養(yǎng)費(fèi)由市、縣(區(qū))、自治縣人民政府衛(wèi)生健康行政部門或者其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處征收。征收社會撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的非稅收入繳款書。

第五十三條當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定書之日起三十日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。對確有困難不能一次性繳納的，由當(dāng)事人提出分期繳納的書面申請，經(jīng)市、縣(區(qū))、自治縣人民政府衛(wèi)生健康行政部門批準(zhǔn)，可以在三年內(nèi)分期繳納。

當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的衛(wèi)生健康行政部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條社會撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國家有關(guān)規(guī)定納入預(yù)算管理，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、私分、貪污。

第五十五條按照法律、法規(guī)規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予處分；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

其他人員超生的，男女雙方均不得錄用為國家工作人員。屬農(nóng)村居民的，分配征用土地安置補(bǔ)助費(fèi)和集體經(jīng)濟(jì)收入、享受集體福利、劃分宅基地時(shí)不增加份額。

違反本條例第二十二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，借收養(yǎng)、代養(yǎng)名義或者以送養(yǎng)、寄養(yǎng)方式再生育子女的，依照前兩款的有關(guān)規(guī)定處理。

第五十六條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得在一萬元以上的，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；屬國家工作人員的，給予處分；屬其他人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

(二)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施中期以上人工終止妊娠的；

(三)進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

前款規(guī)定以外的機(jī)構(gòu)或者人員擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，除按照前款的有關(guān)規(guī)定處罰外，由衛(wèi)生健康行政部門沒收有關(guān)藥品和醫(yī)療器械。

第五十七條偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明，頂替或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計(jì)劃生育手術(shù)的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得在五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；屬國家工作人員的，給予處分；屬其他人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由衛(wèi)生健康行政部門取消其計(jì)劃生育證明。出具證明的單位有過錯(cuò)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十八條藏匿、包庇違反規(guī)定生育子女的人員的，由衛(wèi)生健康行政部門給予批評教育，責(zé)令改正。屬國家工作人員的，依法給予處分；屬其他單位人員的，由其所在單位給予紀(jì)律處分。

第五十九條計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治，造成嚴(yán)重后果的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六十條國家工作人員在計(jì)劃生育工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

(二)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

(三)索取、收受賄賂的；

(四)截留、克扣、挪用、貪污計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)和社會撫養(yǎng)費(fèi)的；

(五)虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改或者拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

(六)無正當(dāng)理由拒絕發(fā)放計(jì)劃生育證明的；

(七)對揭發(fā)、舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。

第六十一條對不能完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制的人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第六十二條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織工作人員超生的，其所在單位三年內(nèi)不得評為先進(jìn)、授予榮譽(yù)稱號或者參加綜合性獎(jiǎng)勵(lì)的評選，并追究其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。

對違反本條例規(guī)定的人員，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不予處理的，對單位主要負(fù)責(zé)人給予處分或者紀(jì)律處分。

第六十三條機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由衛(wèi)生健康行政部門責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者紀(jì)律處分。

與成年流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個(gè)人以及出租出借房屋的業(yè)主拒不履行流動人口計(jì)劃生育協(xié)助管理義務(wù)的，由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處責(zé)令改正，予以批評教育。

第六十四條有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康行政部門給予批評教育并予以制止，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生健康行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

(二)侮辱、威脅、毆打或者報(bào)復(fù)計(jì)劃生育工作人員，或者毀壞其財(cái)產(chǎn)、嚴(yán)重干擾其家庭正常生活和生產(chǎn)的；

(三)造謠惑眾、煽動鬧事或者聚眾擾亂國家機(jī)關(guān)工作秩序及人口和計(jì)劃生育工作秩序，毀壞公共財(cái)物的；

(四)遺棄嬰兒，歧視、虐待生育女嬰或者不育的婦女的；

(五)有其他破壞計(jì)劃生育行為的。

第六十五條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實(shí)施人口和計(jì)劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章附則

第六十六條本條例具體應(yīng)用中的問題，由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第六十七條本條例自2003年12月1日起施行。1989年3月11日海南省人民代表會議常務(wù)委員會第四次會議通過，1995年10月27日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議修正的《海南省計(jì)劃生育條例》同時(shí)廢止。